SASP
El sistema que administra la nómina del Estado dominicano
Sistema de Administración de Servidores Públicos del Ministerio de Administración Pública. En operación desde 2006, hoy gestiona a más de 500.000 empleados en más de 150 instituciones del Poder Ejecutivo.
Qué había antes
Cada institución del Estado dominicano gestionaba su nómina por su cuenta, con sistemas pequeños e independientes entre sí. Un mismo empleado podía figurar de maneras distintas en dos organismos, con criterios propios de cada uno, y no existía forma de consolidar esa información.
La consecuencia no era sólo administrativa. En cualquier Estado, los recursos humanos son la principal variable de gasto del presupuesto, y sin información unificada no hay manera de planificarlo ni de controlarlo.
Qué hace el SASP
El SASP centralizó las nóminas de las instituciones del Poder Ejecutivo, unificó los expedientes de los empleados públicos y estableció una forma coherente de administrarlos, transversal a todos los organismos.
La plataforma tecnológica la administra centralmente el Ministerio de Administración Pública, pero los procesos siguen siendo de cada institución, que es dueña de los datos que gestiona. Esa combinación —control central, gestión descentralizada— es lo que permite tener una visión única del empleo público sin quitarle a cada organismo el manejo de lo suyo.
Módulos en operación
- Legajo único. Un solo expediente por servidor público, común a todas las instituciones.
- Planta orgánica funcional y presupuestaria. La estructura de cargos y su correlato en el presupuesto.
- Novedades y conceptos de liquidación. Todo lo que modifica una liquidación, con sus reglas.
- Liquidación e información de gestión. El cálculo de la nómina y la información que produce.
- Seguridad. Quién puede ver y hacer qué, en cada institución.
La implementación
La primera etapa se extendió de 2006 a mediados de 2008 y alcanzó más de 40 instituciones —la totalidad de los ministerios y otros organismos de la administración central— con 220.000 servidores públicos. Lo que había que resolver no era instalar un sistema:
- Unificar más de 20 regímenes salariales distintos, entre ellos los escalafones docentes, los del personal de salud y los de relaciones exteriores, además de los administrativos generales.
- Migrar los datos históricos de cada una de las instituciones, con la calidad y los criterios con que cada una los había llevado.
- Capacitar a cientos de usuarios finales, en organismos que hasta ese momento trabajaban de otra manera.
- Gestionar la resistencia institucional que un cambio de esta envergadura produce, en coordinación con el Ministerio de Administración Pública.
Veinte años en producción
De este sistema depende que medio millón de personas cobren su sueldo todos los meses. El margen de error no es estrecho: es cero.
En veinte años hubo desvíos puntuales —una carga mal hecha, una configuración a ajustar— resueltos en el momento en que aparecieron. Ninguno llegó nunca a ser noticia. Para un sistema de esta escala, eso es la medida real del éxito.
El papel de CoKoSoft
CoKoSoft es el representante exclusivo del SASP en República Dominicana. A partir de enero de 2027, la relación con el Ministerio de Administración Pública se canaliza a través de la empresa.
Lo que CoKoSoft provee es la licencia de uso del sistema, con derecho a nuevas versiones y correcciones, y el soporte inherente a su instalación, uso y operación.
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